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    时间:2021-1-12 10:19:45   作者:中华粮网   来源:中国农业信息网
      2020年突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们正常节奏,影响农业生产。解决好吃饭问题,始终是治国理政的头等大事。国家对此高度重视,出台了一下了政策和措施鼓励粮食生产。多方努力下,2020年我国粮食播种面积扩大,粮食单产提高,产量连续6年保持在1.3万亿斤以上。当前,国际粮食价格波动上涨对我国市场影响有限,预计2021年农业市场运行基本正常,粮食总产量保持在13000亿斤以上。

      一、2020年粮食行业发展现状分析 

      1、国家鼓励粮食生产

      随着我国人口数量增长、消费结构不断升级和资源环境承载力趋紧,粮食产需仍将维持紧平衡态势;2020年突如其来的新冠肺炎疫情,使粮食等大宗农产品贸易链、供应链受到冲击,国际农产品市场供给不确定性增加。

      手中有粮,心不慌!国家高度重点粮食安全问题,出台了一系列政策,调动农民种粮积极性,抓好农业生产,加强农业种质资源保护和利用,要求合理利用耕地资源,防止耕地“非粮化”,稳定粮食生产,引导工商资本下乡流转耕地种粮。

      2、粮食价格恢复性上涨

      农业农村部就当前及元旦春节期间我国粮食和主要农产品市场、生产形势等举行新闻发布会,农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示,从当前情况看,我国粮食和主要农产品供给总量充足、市场运行基本正常。其中,粮食价格在连续多年低迷后恢复性上涨。玉米价格前期涨幅较大,近期随着上市量增加,价格有所企稳,稻谷、小麦价格小幅上涨后保持稳定。

      据国家统计局数据,2020年11月全国粮食类居民消费价格环比上涨0.1%,同比上涨1.4%。2020年1-11月全国粮食类居民消费价格环比上涨1.2%。

      3、粮食播种面积逆势增长

      2020年,虽然疫情影响农业生产,但是各地在抓好疫情防控的基础上,加大对粮食生产的支持力度,层层压实粮食生产责任,积极落实各项补贴政策,提高农民种粮积极性,粮食播种面积止跌回升。全国粮食播种面积116768千公顷(175152万亩),比2019年增加704千公顷(1056万亩),增长0.6%,扭转了持续下滑的势头。

      4、小麦豆类薯类单产增加

      2020年,全国大部农区气候条件较为适宜,病虫害发生较轻,有利于粮食作物生长发育和产量形成。尽管部分地区洪涝灾害和台风对生产造成一定影响,但各地加强田间管理,积极抗灾减灾,农业灾情对粮食生产影响有限。粮食产量实割实测抽样调查显示,2020年,全国粮食作物单产382公斤/亩,每亩产量比上年增加0.9公斤,增长0.2%。

      (一)小麦单产增加,玉米持平,稻谷略减。2020年,全国谷物单产420公斤/亩,每亩产量比上年增加1.6公斤,增长0.4%,其中,小麦单产383公斤/亩,每亩产量比上年增加7.5公斤,增长2.0%;玉米单产421公斤/亩,与上年基本持平;受南方局部洪涝灾害的影响,稻谷单产470公斤/亩,每亩产量比上年减少1.0公斤,下降0.2%。

      (二)豆类、薯类单产水平均有所提高。2020年,豆类单产132公斤/亩,每亩产量比上年增加3.2公斤,增长2.5%,其中,大豆单产132公斤/亩,每亩产量比上年增加3.0公斤,增长2.3%。2020年,薯类单产276公斤/亩,每亩产量比上年增加7.1公斤,增长2.6%。

      5、食产量连续6年超1.3万亿斤

      2020年,夏粮和早稻产量分别为2857亿斤和546亿斤,比上年增加25亿斤和21亿斤;秋粮产量9987亿斤,增加67亿斤。全国粮食总产量66949万吨(13390亿斤),比2019年增加565万吨(113亿斤),增长0.9%,产量连续6年保持在1.3万亿斤以上。从粮食品类来看,稻谷、小麦产量增加,玉米略减。豆类、薯类产量均增加。

      6、16省市粮食增产超10万吨

      22省市粮食产量超1000万吨,13省市粮食产量超2000万吨。黑龙江粮食产量最高达7541万吨,河南排名第二,粮食产量6826万吨。山东位居第三,粮食产量5447万吨。

      与去年相比,25省市粮食增产,16省市粮食增产超10万吨,河南粮食产量增加明显,同比增加131万吨,山东、山西位居第二和第三,粮食分别增产90万吨、62万吨。值得注意的是,西藏、上海、安徽、吉林、辽宁粮食减产,其中,辽宁粮食减产最多达91万吨。

      7、粮食进口增加

      近几年,我国粮食出口持续增加,2019年粮食出口434万吨,同比增长18.7%。出口金额24.13亿美元,同比增长10.3%。2020年受疫情,国际农产品市场供给不确定性增加,我国粮食出口有所减少。2020年1-11月,我国粮食出口334万吨,同比减少15.6%。出口金额18.60亿美元,同比减少14.5%。

      数据来源:海关总署、中商产业研究院整理

      中国粮食进口量小幅波动,总体来看进口量保持在1亿吨以上。2019年全国粮食进口量11144万吨,同比减少3.6%。进口金额419.83亿美元,同比减少8.5%。2020年疫情影响农业生产,为解决好吃饭问题,我国加大了粮食进口量。2020年1-11月,我国粮食进口量12920万吨,同比增长29.6%。进口金额458.85亿美元,同比增长22.5%。

      二、2021年粮食走势预测 

      1、国际粮食价格波动上涨对我国市场影响有限

      2020年受新冠肺炎疫情集中暴发影响,以及部分国家因天气、虫害等问题导致粮食减产,国际粮价总体波动上涨。联合国粮农组织(FAO)表示,2020年12月,世界粮食价格录得连续第七个月上涨,2020年全年世界粮食价格指数平均为97.9点,创三年新高。

      但据联合国粮农组织预测,2020/2021年度全球粮食供需总体上还是宽裕的(全球谷物产量27.6亿吨,消费量27.4亿吨,均增长2%左右),并不支撑粮食价格长期大涨,考虑到疫情、灾情发展还不明朗,短期国际市场仍可能出现较大波动。

      农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示,我国始终坚持“谷物基本自给、口粮绝对安全”战略,从国际市场上进口大米、小麦、玉米三大主粮的数量不大,主要是用于品种和年度间余缺调剂,国内市场与国际市场的相互影响有限。

      2、2021年粮食产量将保持在13000亿斤以上

      农业农村部种植业管理司一级巡视员陈友权表示,2021年是建党100周年、“十四五”开局之年,夺取粮食丰收具有特殊重要意义。农业农村部将坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,把抓好粮食生产作为重大的政治任务摆在首要位置,工作再加力、手段再加强、措施再抓实,确保粮食种植面积稳定在17.5亿亩以上,同时优化种植结构,增加偏紧的农产品供给,着力提高单产,确保粮食总产量保持在13000亿斤以上。

      3、落实耕地保护制度防止耕地“非粮化”

      耕地是粮食生产的命根子,农业农村部有关负责人曾表示,我国必须坚持把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务,将有限的耕地资源优先用于粮食生产,着力稳政策、稳面积、稳产量,牢牢守住国家粮食安全的生命线。

      这些年有关部门大力清理整治大棚房、违建别墅、乱占耕地建房,有效治理耕地乱象。但是部分地区出现耕地“非粮化”倾向,如一些地方把农业结构调整简单理解为压减粮食生产,一些经营主体违规在永久基本农田上种树挖塘,一些工商资本大规模流转耕地改种非粮作物等。对此,国家发布《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》,要科学合理利用耕地资源,明确耕地利用优先序。

      2021年我国严格执行遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”相关政策,严防死守18亿亩耕地红线,落实最严格的耕地保护制度。

      4、国家将调动农民种粮积极性

      这些年,我国粮食生产成本刚性上涨,种粮效益持续下滑。农民种粮有钱挣是长久保障粮食安全的一个关键。2021年稳定加强粮农补贴、提升收储调控能力、完善最低收购价政策、开展农业技术培训、健全专业化社会化服务体系等惠农政策继续推进,让粮农种粮有钱挣。同时,我国将推进三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点,降低农民种粮经济风险。此外,培育粮食产业化联合体,支持建设粮食产后烘干、加工设施,打通粮食生产流通上下游产业链,提高种粮主体效益。

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